8月份以来的严重旱情，致使河池市180多万人遭受不同程度旱灾。面对严重旱情，河池市长谢志刚在9月7日市长办公会上毅然决定，克服困难，由市本级紧急筹措150万元经费投入抗旱救灾，全力保生活、保生产、保增收。这是河池市始终坚持以人为本的执政理念，越是在受危机冲击、越是在困难的时候，越是重视改善和保障民生的又一重要体现。

    今年，在学习实践科学发展观活动中，河池市委、市政府一致认为，科学发展观的核心是以人为本，改善民生、让群众共享发展成果是一切活动的出发点和落脚点。当前，受金融危机影响，河池市经济发展面临很大困难。但越是困难时期，越要坚持以人为本，重视改善和保障民生，在地方财政相当紧张的情况下，今年河池市财政安排社会保障和改善民生预算经费依然比上年增长85%，全力做好扶贫开发、劳动就业、社会保障、为民办实事等各项民生工作，着重解决一批民生热点问题，让广大群众共享改革发展成果。

    切实抓好扶贫开发。深入实施“整村推进”扶贫开发，第二批“整村推进”贫困村通过自治区验收；圆满完成都安、大化大石山区基础设施建设大会战，93万人得到实惠；全面竣工2008年度财政扶贫资金基础设施项目和产业开发项目建设，覆盖365个贫困村；深入实施人口较少民族基础设施建设项目，使65万人受益。

    就业是民生之本。今年，河池市认真贯彻落实中央和广西壮族自治区的就业政策措施，强化技能培训，加大创业扶持，组织开展“春风送岗位”活动，举办返乡农民工就业专场招聘会，全市城镇新增就业、下岗失业人员再就业、农村劳动力转移就业分别完成全年任务的102.61%、115.3%和99.08%，返乡农民工就业率达80.37%。

    建立完善社会保障体系。完成城乡居民最低生活保障提标扩面工作，使58万人次受益；新型农村合作医疗提标扩面工作有效运行，农民参合率达到90.6%；社会保障和劳动关系协调工作有序推进，劳动合同签订率达到96.6%。

    加快发展教育、卫生、体育等社会事业。深入实施职业教育攻坚战，全面落实“两免一补”政策，受益学生达47万多人。继续开展“希望工程”和“资助困难家庭子女上大学”等扶贫济困活动，资助、补助家庭经济困难大中专学生21160人共1235.6万元。依法、科学、有序地开展甲型H1N1流感防控工作，确保疫情不蔓延。

    切实为民办实事，实施 “十项惠民工程”。建成饮水工程89处，沼气池7801座，解决了18万多人的饮水安全和照明燃气问题；建成以工代赈农村公路553公里，19万多群众受益；完成农村危房改造13554户，4.6万人受益；岩滩库区基础设施项目建设完成投资3046万元，13万多人受益；一批经济适用房和廉租房投入使用。

    全力抗击自然灾害。面对去年严重自然灾害造成今年春荒期间群众缺粮的情况，及时安排救助资金2099万元，确保了48万困难群众安全度过春荒；面对罗城县卡马水库险情，河池市紧急动员，迅速组织力量，科学除险，确保了人民群众和抢险人员生命安全；面对8月份以来的严重旱情，组织动员广大干部群众奋起抗旱自救，全力保生活、保生产、保增收。（李盛勇）