12月9日，当看到大化瑶族自治县板升乡雪白的新建敬老院矗立在眼前时，河池市民政局低保办主任罗荣锦及“实施乡乡镇镇有敬老院项目”督查组所有成员眼中都泛出了泪花。从今年4月开始算起，他们已为全市29所新建乡镇敬老院的建设奔波了近8个月。“等29所新建敬老院全部完工后，河池市将彻底实现乡乡镇镇有敬老院了。”罗荣锦一脸的激动。

    为积极响应国家重视农村基础设施建设要求，河池市委市政府将“实施乡乡镇镇有敬老院项目”列入2009年为民办实事内容之一，并要求年内新建29所乡镇敬老院，新增床位1160张以上，农村五保供养率达35%以上。

    罗荣锦介绍说，河池市共有138个乡镇，年初已有109个乡镇建有敬老院，但仍有29个乡镇未建。自今年3月以来，民政及各有关部门不断深入29个乡镇进行调查，经筛选论证后，剩余的29个乡镇均列入敬老院建设计划。截至12月初，全市29所新建乡镇敬老院的工程进展情况顺利，已竣工入住的有天峨县向阳镇敬老院；已完成装修的有都安瑶族自治县地苏乡、拉烈乡、龙湾乡敬老院；已进入主体工程装修的有金城江区保平乡敬老院，宜州市德胜镇敬老院、安马乡敬老院，都安县拉仁乡敬老院，大化县板升乡敬老院，天峨县下老乡敬老院；已主体完工的有宜州市北山镇敬老院、石别镇敬老院、福龙乡敬老院，罗城仫佬族自治县怀群镇敬老院、纳翁乡敬老院、兼爱乡敬老院，环江毛南族自治县长美乡敬老院，天峨县坡结乡敬老院，都安县板岭乡敬老院、隆福乡敬老院，凤山县凤城镇敬老院；进入工程尾期的有宜州市三岔镇敬老院，罗城县宝坛乡敬老院，环江县龙岩乡敬老院，天峨县三堡乡敬老院、更新乡敬老院，都安县安阳乡敬老院、加贵乡敬老院，大化县七百弄乡敬老院。

    据悉，目前各乡镇使用中的敬老院，每所敬老院占地面积为1至2亩不等，床位10到20个不等。新院建成后，每所敬老院占地面积将扩大到5至6亩，床位将达到40个/所。

    “实施乡乡镇镇有敬老院项目”实施以来，河池市委市政府及地方各部门均高度重视工程进展情况，各部门积极配合，集中力量加快施工进度，全力打好工程攻坚战。3月27日，在全市民政基础建设活动动员大会上，河池市民政局与各县（市、区）民政局签订了民政项目建设责任状，采取有力措施推进乡镇敬老院项目建设工作开展，抓紧前期准备工作，办理建设用地手续、项目建设上报审批、施工图纸设计、“三通一平”（水通、电通、路通、场地平整）等工作。地方各级部门积极配合，为确保新建敬老院的建设用地，地方党委政府积极协调各种关系，全力推进工作稳步开展，如宜州市德胜镇通过协调，将德胜街上一块价值100余万元的好地皮让出来建敬老院，确保了敬老院的建设用地。

    为促进新建乡镇敬老院建设，河池市民政局及各相关部门还依据督查情况印发《全市乡镇敬老院建设进展情况的通报》，提高工作效率，确保年内29所新建乡镇敬老院全面完工。

    罗荣锦告诉记者，各乡镇建敬老院后，对推行集中供养模式将产生积极影响。根据实际，各敬老院对入住对象有一定要求，对象均以农村五保户和孤儿为主。截至目前，全市共有五保对象2.52万余人，其中分散供养有2.2万余人，集中供养方面，“五保村”有1652人，敬老院有1418人。新院建成后，河池市将对138所敬老院实行多元化管理，进一步提高敬老院的入住率。管理上，发挥老年人主动性，通过养鸡、养猪、种菜等形式让老人“自娱自乐”，发挥“余热”；增配护工及管理人员，照顾部分行动不便及生活难以自理的老人；开设多功能活动健身室，通过扑克、麻将、书报等形式，提高老人的精神文化生活。此外还结合“五保村”等管理模式，进一步提高管理水平。

    罗荣锦表示，在加强管理的基础上，还将不断完善敬老院的各项设施建设，增加服务内容，改善服务方式，争取塑造一批设施齐全、环境幽雅、管理规范、服务良好的敬老院。此外，还将积极扩大服务对象，为更多贫困老年人创造入院条件，争取真正实现“老有所养”。 （周剑峰）